2024年度以工代賑中央投資累計下達115億元 將帶動25萬農村群眾就地就近就業

為深入貫徹習近平總書記關於以工代賑工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，國家發展改革委會同財政部已下達2024年度以工代賑中央專項投資115億元，支持地方實施以工代賑項目2700余個，計劃發放勞務報酬37億元，吸納帶動項目地農村群眾25萬人實現就地就近就業，將有效拓寬農村勞動力就業增收渠道，實現促進困難群眾就業增收、改善鄉村生産生活條件、激發群眾內生發展動力的綜合效果。

一、瞄準重點地區和重點對象，強化“雪中送炭”“賑災救急”。以工代賑中央資金主要投向832個脫貧縣等欠發達地區，並向受暴雨洪澇災害較重的京津冀等華北、東北地區以及積石山地震災區相關的甘肅、青海兩省予以傾斜，重點支持勞務用工量大、技術門檻低、工程機械作業少的農村中小型基礎設施建設項目，優先吸納低收入群眾特別是農村脫貧人口、因災需賑濟人口、防止返貧監測對象、易地搬遷脫貧群眾等參與項目建設，在家門口實現就業增收。

二、聚焦群眾就近就業增收，強化“魚漁雙授”“志智雙扶”。以工代賑項目牢牢扭住促進群眾就業增收這個“牛鼻子”，按照“項目建設是平臺載體、就業增收是根本目標”的要求，最大程度挖掘項目用工規模，最大可能吸納當地群眾參與建設，最大幅度提高勞務報酬發放佔比，多種方式開展培訓提高務工群眾技能，將賑濟模式由傳統的“搞建設、發報酬”，延伸到“提技能、增崗位、得分紅”。2024年，以工代賑項目計劃發放勞務報酬佔中央投資的比例達到32%，25萬農村低收入群眾將通過參與勞動和技能培訓實現“既拿報酬、又長技能”。

三、改善當地基礎設施條件，強化“一舉多得”“一錢多用”。以工代賑中央資金在充分吸納帶動群眾務工和發放勞務報酬的同時，通過工程建設有效改善項目地村容村貌和人居環境，提升農村産業發展配套基礎設施條件。全年計劃修建通鄉通村路、生産便道等各類道路1.08萬公里，開展農田整治15.48萬畝，開挖或鋪設各類供排水管網8.35萬公里，修建小型橋梁、涵洞、水塘等6377座，修建小型堤防、幹渠4230公里，支持631個行政村開展美麗鄉村整治提升。

下一步，國家發展改革委將堅持把解決群眾就業增收問題作為以工代賑工作的出發點和落腳點，督促指導地方加快以工代賑項目開工進度，抓實抓牢群眾務工組織和勞務報酬發放等關鍵環節，同時會同相關部門在重點工程項目和農業農村基礎設施建設領域大力推廣以工代賑方式，擴大勞務報酬發放規模，充分發揮以工代賑穩就業、保民生、促消費的功能作用，推動投資、就業和居民收入增長良性互動。