四部门合力推进保交房 相关配套政策文件有望近期出台

　　本报记者 杜雨萌

　　5月17日，国新办举行国务院政策例行吹风会，请住房和城乡建设部副部长董建国、自然资源部副部长刘国洪、中国人民银行副行长陶玲、国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍切实做好保交房工作配套政策有关情况。董建国在会上透露，近期，四部门将出台相关配套政策文件。

　　董建国称，当前，房地产市场供求关系发生了重大变化，房地产市场正处于调整过程当中，部分在建已售的商品住房项目面临交付困难。按照党中央、国务院决策部署，为切实做好保交房工作，保障购房人合法权益，住房和城乡建设部会同国家金融监管总局等部门将出台城市商品住房项目保交房攻坚战工作方案（以下简称“工作方案”）。工作方案主要考虑通过摸清底数、分类处置、司法支持、建立长效机制等措施，打好城市商品住房项目保交房攻坚战。

　　具体来看，首先在摸清底数上，城市政府要全面排查本市在建已售商品住房项目，进行一次大起底，锁定难交付的项目，准确掌握存在的问题，建立项目台账。其次是分类处置，城市政府要按照市场化、法治化原则，指导项目开发企业制定“一项目一策”处置方案。市场化就是把符合条件的项目，或者可以采取市场化措施完善条件的项目，纳入“白名单”给予融资支持，推进项目建设交付。法治化就是推动资不抵债的项目进入司法处置程序，该破产的破产，该重组的重组。再次，在司法支持方面，对需要进行司法处置的项目，地方人民法院将及时受理相关案件，提高司法处置效率；对攻坚战项目审慎采取财产保全措施，支持项目建设交付。最后，在建立长效机制上，一方面，有力有序推进现房销售，通过“白名单”融资政策，支持商品住房项目达到现房销售条件；另一方面，对继续实行预售的，严格项目预售资金监管，防止出现新的风险。

　　肖远企表示，自今年1月下旬《关于建立城市房地产融资协调机制的通知》发布以来，截至5月16日，不到4个月的时间，商业银行已按内部审批流程审批通过了“白名单”项目贷款金额9350亿元。

　　据他透露，近期，国家金融监管总局还要发布《关于进一步发挥城市房地产融资协调机制作用 满足房地产项目合理融资需求的通知》。

　　为支持构建房地产发展新模式，陶玲也在本次吹风会上透露，近期人民银行将正式出台《关于设立保障性住房再贷款有关事宜的通知》。拟设立保障性住房再贷款，作为新创设的结构性货币政策工具。

　　保障性住房再贷款按照“政府主导、市场化运作”的思路，由人民银行提供低成本再贷款资金，激励21家全国性银行机构按照市场化原则，向城市政府选定的地方国有企业发放贷款，支持以合理价格收购已建成未出售的商品房，用作保障性住房。保障性住房再贷款规模是3000亿元，利率1.75%，期限1年，可展期4次。人民银行按照贷款本金的60%发放再贷款，可带动银行贷款5000亿元。

　　需要说明的是，根据国务院部署，2023年人民银行设立了租赁住房贷款支持计划，支持济南、郑州等8个城市试点市场化批量收购存量住房、扩大租赁住房供给。统筹考虑政策衔接，人民银行将租赁住房贷款支持计划并入保障性住房再贷款政策中管理，将在全国范围全面推广。

　　《证券日报》记者另从本次吹风会上获悉，按照做好保交房工作要求，自然资源部准备出台妥善处置闲置土地、盘活存量土地的政策措施，支持地方政府从实际出发，酌情以收回、收购等方式妥善处置已经出让的闲置存量住宅用地，帮助企业解困。同时，促进土地节约集约利用，防范化解风险，助力房地产高质量发展。