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财政部江苏监管局:落实“四项措施” 强化会计日常监管

  为积极贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序 促进注册会计师行业健康发展的意见》,全面履行会计监管职责,江苏监管局坚持站在市场经济前沿开展监管的理念,着力打造良好监管生态环境,积极构建监管新格局,主动利用大数据和信息化手段,加强会计日常监管。

  一、全面履行监管职责,健全常态化监管机制。坚持履行职责全覆盖、日常监管有重点,在全面掌握情况的基础上,重点监管江苏境内的109家备案从事证券业务的会计师事务所总分所、100户A股上市公司和50户金融企业,逐户建立监管档案,综合实施八项监管措施,面上开展制度执行情况监测评估分析,点上强化责任落实消除风险隐患。 

  二、加强协调合作,形成监管合力。与江苏省财政厅、江苏证监局互相通报年度监管计划、工作重点,交流经验做法;联合转发四部委加强企业年报工作通知,按职责分工持续跟踪落实情况。针对上市公司年报审计问题,与江苏省证监局共同约谈主审注册会计师,督促会计师事务所严格按照准则规定出具报告。指导督促市县财政部门依法履行好属地会计管理职责,加强行政监管。 

  三、积极运用信息技术,切实提升日常监管效能。积极运用大数据和信息化手段,加强会计师事务所和上市公司双监管,促进审计执业质量和会计信息质量双提升。对江苏571户A股上市公司,搜集财务数据并开展年报分析,定性评估财务报告可信度,定量梳理业务经营和会计核算风险事项,进行分类研判。对会计师事务所执业情况实施动态跟踪,对超能力执业、非正常承接业务、审计收费异常等进行调查分析,全面掌握行业发展状况。 

  四、及时提醒督促整改,防范化解风险隐患。立足抓早抓小,丰富监管手段,统筹运用座谈交流、调研提示、约谈提醒、监管函询、现场核实、跟踪纠治等方式,加强注册会计师执业质量日常监管,防微杜渐,防患于未然。今年1—5月,针对日常监管发现疑点,下达监管关注函、问询函12户次,促进未病先防、未查先改,一体推进揭示问题、规范管理、防范风险、促进发展。 

  下一步,江苏监管局将立足新阶段,贯彻新理念、融入新格局,根据新要求、用好新工具、采取新举措,持续推进会计监管先行先试工作取得新成效。坚持问题导向,打击会计师事务所出具不实审计报告行为和上市公司财务造假行为,严肃财经纪律,维护公平竞争市场秩序。 

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发布日期:  2022年06月15日