托起未来和希望

——我市加强未成年人保护工作综述

　　建成1个市级未保中心、5个县级未保中心、89个乡级未保站、366个社区“儿童之家”和1000个村未保室……近年来，我市致力提升未成年人保护水平，通过构建“四级服务网络”、打造“四个中心”、落实“五有建设标准”和创建“六个平台”，形成了一套全面、高效的未成年人保护体系。目前，全市范围内共有超过67万名未成年人受益于这一体系的关怀与保护。

　　“四个中心”引领联动

　　围绕市未成年人保护中心统筹协调、督促指导、联建联动、增能服务的功能定位，我市充分发挥引领带动、左右联动、指导监管、综合培训“四种职能”，精心打造了“四个中心”。

　　协调联动中心。联动团委、妇联、教育、司法等单位，按职责分工实施“双百”工程，即每年落实100件以“护童成长·点亮心灯”为主体的未保实事，举办100场儿童福利和“未保政策宣讲进村（居）”宣讲活动，开展权益保护和救助。指导监管中心。发挥牵头引领作用，将未保工作纳入妇女儿童五年发展纲要、“十四五”发展规划、平安濮阳建设考核体系。信息调度中心。细化职责、量化标准，实现救助申请平台化管理，问题咨询精准化反馈，救助帮扶便捷化链接，基层数据动态化掌控，基本信息智能化报送；依法运行市未保热线，提供诉求早发现、问题早分析、矛盾早化解、权益早维护等服务。业务培训中心。制订儿童福利和未保业务培训、赋能提升计划，加大培训管理力度。

　　“五有阵地”保障全面

　　为加强乡镇（街道）未成年人保护工作，我市依据承接、转办、落实保护措施的职能要求，全面推动“五有阵地”建设，即确保乡镇（街道）未保站拥有有场所、有人员、有制度、有活动、有效果的全方位保障。

　　有效整合资源，按照“双站同建双推”模式，同步建设乡镇（街道）社工站和未保站，综合考量行政办公区、咨询服务区、信息服务区设置，合署建立个案、活动、应急值班等功能室，统一配置办公设备；选派一批素质高、业务精、能力强、服务优的人员，担任基层儿童干部，担负未保职责；建立管理制度，完善监测预防，落实强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等制度；实施留守儿童和困境儿童关爱保护质量提升三年行动，开展符合儿童身心特点的家庭探视巡防、心理健康关爱、安全教育、文体娱乐、社会实践活动等，用心用情用力为留守困境儿童筑建舒心、暖心、安心的幸福乐园，用爱心和温暖点亮心灯、照亮未来。

　　“六个平台”提升效能

　　为进一步优化县级未保中心工作流程，提升服务效率，我市围绕承上启下、联络沟通、联建联动、协调服务等核心工作内容，精心搭建临时监护、个案会商、便捷救助、基层赋能、宣传引导、社工服务“六个平台”，以期形成更加全面、高效、专业的未成年人保护体系。

　　搭建监护平台。开展临时监护支持服务，理顺政府监护、委托照料等机制，强化兜底保障服务。搭建会商平台，定期召开联席会议，协调制订部门间共商共治个案帮扶措施，解决困境儿童“急难愁盼”问题。搭建便捷救助平台。依托智能网络平台，开发“随时办”小程序，受理、转办、审核、督查、反馈未保智慧平台，使用手机扫码功能办理未保事项。搭建招聘平台。结合我市“推动五社联动，助力一老一小”服务项目，支持引导20余家社会组织参与多项儿童类社工支持项目，帮助解决儿童教育、心理健康、监护能力提升等方面的问题。搭建赋能平台。组织儿童干部开展“亮职责、学业务、做服务”赋能培训，加强基层儿童干部队伍建设。搭建宣传平台。开展儿童福利和“未保政策宣讲进村（居）”主题宣传活动，大力打造更富温度、更显贴心、更有力度的儿童类社工关爱服务品牌。

　　“四大作用”彰显成效

　　为进一步加强未成年人救助保护工作，我市在村（居）层面积极提升服务功能，充分发挥“四个作用”，确保未成年人得到更加全面、细致的关爱与保护。

　　发挥前沿阵地作用。建设未保站点，创建活动空间，开展探视巡访活动，建立档案、完善资料，织密发现报告网络，确保服务触角延伸到每一个需要关爱的孩子身边。发挥安全保障作用。依托村（居）党群服务中心、日间照料中心、慈善工作站、社工站等场所，设置阅览、亲子活动、心理疏导、视频交流等功能室，为未成年人提供安全、舒适的活动环境。发挥专业服务作用。聚焦留守儿童、流动儿童等群体，链接社会资源，引导社工志愿者、心理咨询、慈善机构等社会力量，为未成年人提供专业服务。发挥监督管理作用。强化未保站点管理功能，建立信息台账，摸清未成年人身体、生活、学业、交往等状况。同时，定期评估家庭监护风险，协助申办保障待遇，落实家庭监护责任。对于监护缺失的困境儿童，第一时间向公安机关和乡镇（街道）报告，确保突出问题能够早发现、早报告、早解决，为未成年人健康成长提供坚实保障。（濮阳日报 记者 吴丹） 

【责任编辑：韩利】