基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，是坚持和发展全过程人民民主的生动缩影。近年来，无锡市梁溪区清名桥街道基层立法联系点积极践行全过程人民民主，根据市、区人大工作总体要求，立足街道实际，问计于民、问需于民，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，将立法工作与代表履职、联系群众、普法用法、基层治理等工作有机结合，努力为基层群众有序参与立法搭建一个有效平台。

　　民意是高质量立法的源头活水。立法联系点建在街道，最大的优势是离老百姓近、和社区居民亲、深得群众信任，能直接收集到最真实的立法民意。自2022年被确定为无锡市人大常委会基层立法联系点以来，梁溪区清名桥街道积极探索基层立法联系点建设新方式、新机制，搭建上级立法机关与居民群众的“连心桥”。

　　开门立法听民意

　　“我认为建设单位应当按照燃气发展规划要求，配套建设燃气设施，并与主体工程同时进行设计、施工、竣工、验收……”铭城物业经理陈建东在金匮苑社区“家门口”提出的建议通过基层立法联系点直通上级立法机关，并被采纳吸收，成为践行全过程人民民主的真实写照。

　　2023年3月，市人大常委会办公室就《无锡市燃气管理条例（草案）》向社会各界公开征求意见。为使地方性法规草案征询工作充分反映民意，清名桥街道基层立法联系点接到意见征询通知后，通过请进来、走出去等方式，深入联系辖区单位，走访基层群众，问询相关行业专家和骨干，把大家的修改意见都记录下来，及时将意见征询情况反馈给市人大常委会法工委。2023年9月，《无锡市燃气管理条例》正式施行，在仔细阅读《条例》全文后，陈建东觉得很自豪：“我发现我在社区立法采集点提的建议被采纳了，好有成就感啊！”

　　此外，该立法联系点提交的有关《无锡市教育督导条例》《无锡市海绵城市建设管理条例》的修改建议也各有1条被采纳，把“民言民语”切实转化为“法言法语”，充分发挥了基层立法联系点接地气、集民意的优势。2024年3月，市人大常委会召开基层立法联系点工作推进会，街道基层立法联系点获颁多份立法意见建议采纳确认书。清名桥街道立法联系点建议采纳率在全市镇街立法联系点中名列前茅，进一步增强了继续做好立法直通工作的决心和信心。

　　普法宣传进社区

　　2023年3月15日，谈渡桥社区立法信息采集点因地制宜，将党建广场上闲置的核酸采样小屋改造成居民身边的“解忧杂货铺”，街道司法所的轮班解忧员王长春所长与社区驻点律师一起热情解答居民有关法律方面的疑问，为大家提供法律建议。

　　2023年5月19日，清扬二社区立法信息采集点通过发放民法典宣传图册、司法律师现场解答群众法律问题、开展法治文艺汇演活动等方式，重点围绕与居民生活息息相关的遗产继承、房产公证、财产安全等问题进行解答和宣传，并以鲜活的案例释法，引导居民更好地理解相关法律法规，帮助居民群众学法、懂法、守法、用法。

　　清名桥街道基层立法联系点积极引入“网格+普法”“党建+法治”模式，在“国家宪法日”以及重大节假日，依托辖区法治文化小游园、街道公共法律服务中心、小区和谐法治广场等阵地，开展系列普法宣传活动。通过整合队伍力量，清名桥街道在23个社区设立了立法信息采集点，组建了由人大代表、中小学老师、法律工作者、网格员以及其他各界人士组成的立法信息员队伍144人。在此基础上，立法联系点协调N个联络单位和职能部门相互协同配合，打造了“1+1+23+N”工作机制。2023年以来，共组织开展立法有关活动28场次，12名市人大代表、49名区人大代表深入街道、社区开展普法宣传和政策宣讲。

　　普法宣传“接地气”，民主法治“润人心”。一项项开门立法的探索，一个个务实创新的举措，一部部深入人心的法规，从街道基层立法联系点出发，到立法信息采集点，再通向居民群众，连点成线，织线铺面，立法信息采集点还成为基层开展法治宣传、讲好民主法治故事的重要阵地，让民主与法治以特有的方式在基

　　层群众中焕发出强大的生机和活力。

　　司法为民解难题

　　“柴机新村是老小区，公安机关对这一类小区的治安防范工作如何开展？现在的网络诈骗手法很多，老百姓应当怎样防骗……”2023年4月13日上午，在柴机三区社区人大代表联络站，梁溪区人大代表、梁溪区副区长，市公安局梁溪分局局长许诺针对居民群众提出的“治安防范”“电信诈骗”等问题一一解答，并结合自身工作实际从专业角度提出合理的防范建议，得到了在场居民的一致好评。

　　“现在我们小区的采光可好了，冬天都不阴冷了。”居民刘阿姨在议事厅微信群里跟领导和部门开心地反馈。“安装了道闸后，再没外来车辆在我们小区随意停车，下班回来不用堵在门口了。”“公厕干净整洁，雨天也没有气味溢出了。”“整个小区都有城管、物业和志愿者夜间巡逻，我们也定心。”……群里居民代表你一言我一句，纷纷讲述着自己家门口的“微幸福”，这些都是借助“人大代表议事厅”平台协调化解的问题，以民生“微幸福”打开基层治理“小切口”，加快推动解决群众关心关注的“急难愁盼”问题，切实提升了辖区居民的满意度、获得感与幸福感。

　　作为立法征询的“直通车”、服务群众的“连心桥”，清名桥街道人大工委将“基层立法联系点”和“人大代表之家”深度融合为主阵地，充分凝聚代表力量，着力发挥基层治理“助推器”作用。如今，清名桥街道基层立法联系点已经形成了横向到边、纵向到底的工作网络，以“联系点+家站点”“信息采集点+立法信息员”畅通了立法直通车的“快车道”。通过定期开展“132、找代表”联系服务群众日活动、“人大代表议事厅”等工作，把选民请进联络站、采集点，把同立法、普法相关的工作与代表活动有机结合起来，让人大代表走进百姓家，把为国家立法建言献策、反映社情民意作为保障人民当家作主的具体体现。

　　立法联系点，民主“大舞台”。清名桥街道努力建好用活基层立法联系点，听民声、察民情、聚民智，促使每一项立法都反映人民意愿、体现民生需求、得到人民拥护，切实发挥好立法联系点民意传达“直通车”作用，有效打通了践行全过程人民民主的“最后一公里”。

　　（梁溪区人大清名桥街道工委 邹耿珏）