问：《办法》起草背景是？

答：我厅于2018年9月制定印发了《山东省水利厅行政许可评审专家及评审工作管理办法》。随着我厅行政许可事项的调增，根据《山东省省直部门专家评审费支出管理暂行办法》（鲁财行〔2022〕24号）、《〈山东省省直部门专家评审费支出管理暂行办法〉有关问题解答》（鲁财行〔2023〕15号），以及新修订的《山东省水利厅行政许可实施办法》，厅行政许可处牵头对《山东省水利厅行政许可专家评审工作管理办法》（以下简称《办法》）作了修订。

问：《办法》修订的主要内容是？

答：一是明确了职责分工。《办法》明确，我厅负责省级水行政许可专家评审工作的监督管理，承担省级水行政许可专家库的组建、使用和管理以及专家评审的组织、管理和监督工作（设区的市、县（市、区）水行政许可专家评审由市县负责组织）。省流域中心负责为省水利厅行政许可审批工作提供技术支撑，出具技术审查意见。监管处室派员参加重大、复杂项目的现场核查、专家评审和专项论证，提出监管意见，便于开展事中事后监管。

二是对专家管理作出了规定。《办法》规定，省水利厅负责建立省级水行政许可评审专家库，明确了入选专家库专家的条件和程序，规定了评审专家的权利和义务，并根据专家业务水平和综合素质，将评审专家分为首席专家、资深专家和潜力专家三类，实行专家动态调整。本次修订参照《山东省省直部门专家评审费支出管理暂行办法》，对入选专家库专家的条件进行了修改完善，并对专家费用列支作了衔接和规范；优化了专家管理机制，明确实行专家任期制，每届任期三年，到期重新组建专家库。

三是对专家评审管理作出规定。《办法》规定了评审时限、方式、专家确定方式、参会人员组成、评审程序、评审意见内容和形式、回避制度、纪律要求和技术审查要求等内容。本次修订优化了许可审批程序，明确在启动专家评审之前，省流域中心进行初步审核，对编制质量差、明显不符合法律法规等要求的，直接出具不予通过技术审查意见，我厅依法作出不予许可决定；强化了专家组长权责，规定实行专家组长负责制和其他专家分工负责制，经专家组长提议，可在评审会前开展会前会商研判，专家组长在评审过程中具有“一票否决权”。