一、项目情况

（一）项目概况：江苏南沿江城际铁路是长江经济带综合立体交通走廊的重要组成部分，是沪汉蓉快速客运通道的完善延伸，它与京沪高速铁路、沪宁城际铁路等共同构成长三角地区向西辐射的大能力客运通道。这个项目的实施，对于完善长三角地区城际铁路网布局、缩小江苏沿江城市间的时空距离、促进南沿江地区经济社会发展都有着十分重要的意义。

江苏南沿江城际铁路作为我省“十三五”规划的重点工程，一方面可有效呼应“一带一路”、长江经济带建设等国家重大发展战略，加快苏锡常一体化进程，另一方面可使我市加速融入扬子江城市群、沪宁1小时都市圈建设，带动我市城市规划建设再上新台阶，助推我市经济增长再发力，成为我市经济社会发展的强劲驱动力。

江苏南沿江城际铁路江阴段配套工程主要包括线内征地拆迁工程、盐泰锡常宜铁路同步建设工程、江阴站高架进站工程、江阴站线正上式站房工程等。

工程计划2018年10月开工，建设周期4.5年，计划2023年4月竣工。项目总投资估算约57.6亿元，资金筹措方式为自筹与债券资金，未来偿债资金来源为国有土地使用权出让收入、专项收入。截至2022年年底，已完成投资47.3亿元。

（二）绩效目标：

（1）总体目标：完成江苏南沿江城际铁路江阴段配套工程建设。

（2）本年度目标：1：完成架梁建设；2：完成轨道板铺设；3：开始进行铺轨建设；4：江阴综合枢纽站房主体结构施工完成。

二、评价情况

（一）项目特点分析：江苏南沿江城际铁路江阴段配套工程为交通运输行业大型公共基础设施工程，为我省“十三五”规划的重点工程的组成部分。

（二）评价思路方法。绩效评价采用定量与定性相结合、项目实施单位自评与工作小组评价相结合，运用比较法、专家评议和公众评议等方法进行评价。1.跟踪考查。从实施评价的方法来看，高铁施工工作经验比较丰富，管理比较规范，日常管理数据的收集比较齐全，可以充分利用施工单位资料，结合项目管理单位的日常考查，并作为对项目评价的依据之一。

2.现场考查。根据评价指标及评价工作要求，到评价现场采取勘察、询查、复核等方式收集、整理数据和资料，包括评价对象的基本情况、财政资金使用情况、评价指标体系需要的相关资料等。根据基础资料，核实数据的全面性、真实性以及指标口径的一致性，并对所掌握的有关信息资料采用相关方法进行分类、整理和分析，根据评价标准进行打分。

（三）评价工作情况：根据跟踪考查及现场考查结果的反馈，江苏南沿江城际铁路江阴段配套工程项目各指标分析如下：

1.过程管理有效。指标分值为25分，评价得分25分，得分率100%。专项债资金到位足额、及时，预算执行率100%；资金审批及使用符合规范，管理制度健全，执行到位。

2项目产出目标全部按计划完成。指标分值为40分，评价得分40分，得分率100%。已提前或超额完成预期目标，项目验收合格率100%，实际发生成本低于年度指标值。

3.项目实施效益较明显。指标分值为30分，评价得分29分，得分率96.7%。南沿江城际铁路设计时速350km/h，起于南京南站，止于太仓站后利用沪苏通铁路进入上海枢纽。建成后，将主要承担沿线通道内和沿线与沪宁主轴城市间的城际客流，以及浦东地区与南京、镇江间的城际客流，长三角1小时城市圈范围将扩大。施工过程采取安装自动喷淋系统、入口处设置洗车池、施工时开启雾炮、洒水车定期洒水等措施洒水降尘。

4.市民对项目实施满意度较高。指标分值为5分，评价得分5分，得分率100%。江阴交通公众号发布的工程进展、现场视频等宣传资料都引起市民大量阅读关注转发，市民对项目进展等情况都比较满意，期待南沿江城际铁路早日通车。

（四）绩效评价结论。江苏南沿江城际铁路江阴段配套工程项目实施比较规范，专项债发行与管理符合地方政府债券发行及管理要求，江苏南沿江城际铁路江阴段配套工程项目绩效评价的自评分99分，综合评价等级为“优”。

三、项目绩效。项目实施考查采用跟踪考查和现场考查相结合的方式进行。高铁施工工作经验比较丰富，管理比较规范，日常管理数据的收集比较齐全，利用施工单位资料，结合项目管理单位的日常考查，可以对项目实施情况有比较清晰的认识。现场采取勘察、询查、复核等方式收集、整理数据和资料，包括评价对象的基本情况、财政资金使用情况、评价指标体系需要的相关资料等。根据基础资料，核实数据的全面性、真实性以及指标口径的一致性，对所掌握的有关信息资料采用相关方法进行分类、整理和分析。

四、存在问题。项目决策投入、管理实施、产出效益等方面实施均比较规范，暂无问题。

五、有关建议。继续保持对该项目的跟踪考查及不定期的现场考查，确保项目实施规范有序。

六、相关信息。

绩效评价自评分表