索引号:	014098897/2024-00061
发布机构:	办公室	成文日期:	2024-02-26
信息名称:	《关于印发邳州市全面落实科学绿化实施意见的通知》的政策解读
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《关于印发邳州市全面落实科学绿化实施意见的通知》的政策解读

为贯彻落实习近平生态文明思想及省委省政府建设江淮生态大走廊战略部署，科学有效推动国土绿化高质量发展，构建独具特色的生态绿色空间，提升城乡绿化美化水平，根据上级文件精神，结合邳州实际，现就2024年全市造林绿化工作提出如下意见：

一、目标任务

围绕绿色生态邳州建设，以改善生态环境、人居环境和投资环境为目标，尊重自然、顺应自然、保护自然，科学节俭开展国土绿化，坚持整体绿化与彩色化、珍贵化、效益化有机结合，推进我市造林绿化转型发展，提升生态系统碳汇增量。2024年全市完成人工造林2万亩，新增四旁植树100万株，更新改造农田林网5万亩。

二、工作重点

根据国土空间规划确定的空间布局统筹安排造林任务，充分利用废弃地、边角地、沿边隙地以及城镇未利用地等开展造林绿化，广泛开展村旁、宅旁、路旁、水旁和房前屋后绿化，要采用规划建绿、见缝插绿、拆违种绿、立体植绿、留白增绿等方式，因地制宜、扎实有效推进国土绿化，2024年我市造林绿化工作重点推进以下六项林业建设工程：

1.农田林网建设工程。要切实加强农田防护林网建设，遵循“因地制宜、因害设防”，“河、渠、路、田、林统一规划，综合治理”的原则，全面构筑林带齐全、布局有致、纵横交错、力求规整的农田防护网；对缺株断带的农田林网进行补植，以杨树雄株、榉树、栾树等树种为主，营造多树种混交的高标准农田林网，要确保农田林网建设的长效性和稳定性，发挥其防护和增效双重功效。每镇都要建设300亩以上高标准农田林网示范片1个以上，全市新建、完善农田林网5万亩。

2.交通干线沿线绿化工程。科学规划设计铁路、公路两侧用地范围以外的绿化带宽度；道路沿线是耕地的，道路两侧用地范围以外绿化带宽度不超过5米，其中县乡道路不超过3米；对公路沿线绿化林带缺行断垄的补植补造，栽植树种选择榉树、栾树、楸树、石楠、海棠、紫叶李等树种。

3.河道干线沿线绿化工程。做好京杭运河、分洪道、沂河等沿线“非耕地”可绿化区域的绿化工作，河道两侧沿线建设绿色通道；干线航道两岸绿化要做到绿化全覆盖，栽植中山杉、池杉、水杉、核桃、杨树雄株、枫杨等树种。

4.经济林建设工程。依法依规利用各类荒山、荒地和荒滩等未利用地，科学发展核桃、板栗等木本粮油树种或其他经济林品种，在改善生态的同时，为国家粮油安全贡献林业力量。积极推广应用成熟有效的农林复合经营模式，加大现有低产低效经济林改造力度，稳步提升经济林产量、质量和效益。

5.森林抚育工程。围绕全市16.7万亩生态公益林加强补植、抚育，优化森林结构，栽植榉树、楸树、苦楝、臭椿、刺槐、泡桐、合欢、栾树、杨树雄株等适生“三化”树种和乡土树种。对艾山、禹王山、望母山、岠山、黄草山等山区进行补植补造，栽植核桃、乌桕、栎树、榆树、朴树、豆梨、棠棣、栾树、刺槐等“三化”和乡土树种，进一步改善林分结构，加快健康森林培育步伐。

6.村庄绿化建设工程。按照省级绿化示范村、绿美乡村建设相关标准，按一村一规划、一村一特色的要求，大力发展庭院经济林，栽植核桃、石榴、柿子、杏、桃、栾树、榆树、朴树、合欢、泡桐、重阳木、楝树等树种，科学设计易管护、简约的绿化配置模式，满足乡村振兴和农村人居环境整治的需求。

三、保障措施

1.深入宣传发动，营造绿化氛围。各镇（区、街道）、各相关部门要充分利用报刊、电台、电视台及微信、网络等，大力宣传造林绿化的意义，营造加快林业发展的浓厚氛围。要精心组织形式多样的义务植树活动，组织机关单位、企业结对到乡村、珍贵树种基地等地方栽植“三化”树木。

2.做好政策解读，依法依规造林。各镇（区、街道）、相关部门要科学合理、依法依规推进绿化造林工作，抓住造林有利时节，分区分类指导，加快造林绿化进度；对新出现的违规占用耕地绿化造林等行为，要立即停止。要做好政策解读，做到依法行政，分类妥善处置，避免“一刀切”。要防止借整治耕地“非农化”“非粮化”名义侵占或破坏森林资源情况发生。

3.加大科技推广，提高造林质量。积极推广应用先进科研成果，在造林树种上，实现珍贵化、乡土化和多样化；在造林模式上，坚持简约、自然和以人为本的理念；在森林生态系统打造上，实现彩色、高效和健康森林培育的目标。

4.筹集生态基金，强化资金保障。各镇（区、街道）、各相关部门要加强资金筹集，积极探索市场化运作等方式，不断拓宽生态基金筹集渠道，为造林绿化和生态建设提供有力资金保障。

5.加强组织领导，强化督查考核。各镇（区、街道）、各相关部门要认真落实林业工作目标责任制，按照市自然资源和规划局下发的造林图斑实施造林绿化，严禁在耕地和基本农田上造林绿化，任务量化到村组、地块，责任明确到人。市政府将对各镇（区、街道）、各相关部门林业工作任务落实情况组织专项督查，及时通报林业工作的质量和进度，确保取得良好成效。

附件：1.邳州市2024年科学绿化任务分解表

2.邳州市土壤PH值情况表

3.树木生物学特性及其适宜酸碱性和应用范围

4.邳州市科学绿化适宜树种规格推荐配置

附件1：

邳州市2024年科学绿化任务分解表

单位：亩、万株

单位名称	成片造林		更新改造农田林网面积	四旁植树	森林抚育	备注
单位名称	小计	其中封山育林	更新改造农田林网面积	四旁植树	森林抚育	备注
合计	20000	2000	50000	100	5000
八路镇	800	300	2500	5	200
八义集镇	900	0	3000	5	225
岔河镇	800	300	2500	4	200
车辐山镇	800	300	3000	4	200
陈楼镇	800	0	2000	3	200
戴庄镇	800	200	2500	4	200
港上镇	400	0	1000	1.5	100
官湖镇	800	0	2000	4	200
碾庄镇	900	0	3000	5	225
开发区	1000	0	1500	5	250
高新区	800	0	1500	4	200
邳城镇	1000	200	2500	5	250
四户镇	600	0	1000	4	150
宿羊山镇	800	0	1000	4	200
铁富镇	1000	100	1500	5	250
土山镇	800	0	2000	5	200
新河镇	1000	0	3000	5	250
邢楼镇	1000	0	3000	5	250
议堂镇	500	0	1500	2	100
运河街道	800	0	1500	3	200
燕子埠镇	900	400	2000	5	250
占城镇	900	200	2500	4	225
邹庄镇	800	0	1500	3	200
东湖街道	200	0	0	0.5	50
赵墩镇	900	0	2500	5	225

附件2：

邳州市土壤PH值情况表

表1 邳州市主要土壤类型PH值统计表

邳州市	港上镇	大范村	6.8
邳州市	港上镇	港东村	5.6
邳州市	港上镇	王李村	8.1
邳州市	港上镇	冯窑村	8.2
邳州市	港上镇	港西村	6.3
邳州市	港上镇	石家村	5.6
邳州市	官湖镇	东坊上村	8.1
邳州市	官湖镇	丁楼村	6.9
邳州市	官湖镇	白埠村	7.9
邳州市	官湖镇	四黄村	5
邳州市	官湖镇	授贤村	8.3
邳州市	官湖镇	石坝村	5.2
邳州市	戴庄镇	后埔村	5.4
邳州市	戴庄镇	滕湖村	6.6

表2 邳州市镇域主要土壤类型及PH值表

镇（区、街道）	主要土壤类型	土壤PH（平均）	备注
八路镇	黄潮土、棕潮土、褐土	7.45	部分村PH>8.5
八义集镇	黄潮土	8.17
岔河镇	棕潮土、砂姜黑土	6.78
车辐山镇	黄潮土、砂姜黑土	6.86	部分村PH>8.4
陈楼镇	黄潮土	7.09	部分村PH<6.5
戴圩街道	黄潮土、棕潮土	6.81
戴庄镇	棕潮土、砂姜黑土	7.34	部分土壤PH<6.5
土山镇	黄潮土	6.68	部分村PH>8.5
占城镇	黄潮土、棕潮土	7.91
燕子埠镇	褐土、砂姜黑土、棕壤	6.39	部分土壤PH<6.0
新河镇	黄潮土	7.86
港上镇	棕潮土	6.5
官湖镇	棕潮土、黄潮土	6.47	部分土壤PH<6
碾庄镇	黄潮土	8.5
炮车街道	棕潮土、黄潮土	6.4
四户镇	砂姜黑土、棕潮土	6.75
邳城镇	棕潮土、褐土	7.25
宿羊山镇	黄潮土	8.33
铁富镇	棕潮土、砂姜黑土、褐土	6.48
议堂镇	黄潮土	8.27
邢楼镇	棕潮土、砂姜黑土	6.7
运河街道	棕潮土、黄潮土	7.4	部分村PH<4.5
东湖街道	黄潮土	7.08
赵墩镇	黄潮土	7.3
邹庄镇	棕潮土	6.2

附件3：

树木生物学特性及其适宜酸碱性和应用范围

序号	树种	树种生物学特性	适宜酸碱性	应用范围
1	银杏	阳性树，喜排水良好的深厚砂质壤土，耐寒性强，不耐水湿。	酸性、中性	成片林、庭院
2	榉树	喜光略耐阴，喜温暖气候和肥沃湿润土壤，抗风强，抗污染。	耐轻度盐碱	道路、河道、农田林网、围村林
3	榆树	喜光耐干旱，以排水良好中性土壤为最佳，对有毒气体烟尘抗性强。	酸性、中性及碱性	道路、河道、农田林网、山林
4	栾树	喜光，稍耐半荫的植物，耐寒，但是不耐水淹，耐盐渍及短期水涝。	微酸、碱性	道路、农田林网、山林
5	楸树	喜光树种，喜温暖湿润气候，不耐寒冷，对有毒气体有较强抗性。	中性、微酸性	道路、围村林
6	重阳木	喜光，也略耐阴，耐干旱瘠薄，也耐水湿有很强的抗寒能力。	酸性、微碱性	道路、庭院
7	杂交马褂木	喜光、喜温暖湿润气候，有一定的耐寒性。	酸性	道路、庭院、公园、厂区
8	朴树	喜光，稍耐阴，耐寒，耐干旱，亦耐水湿及瘠薄土壤。	微酸性、微碱性、中性	道路、山林
9	红枫	喜阳光，适合温暖湿润气候，怕烈日曝晒，稍耐旱，不耐涝。	酸性、中性	道路、公园、庭院
10	娜塔栎	适应性强，极耐水湿，抗城市污染能力强，气候适应性强，耐寒、旱。	酸性、微碱性	道路、公园、庭院
11	麻栎	喜光，深根性，对土壤条件要求不严，耐干旱、瘠薄，亦耐寒、耐旱。	酸性	山林
12	香椿	喜温，喜光，较耐湿，适宜于河边、庭院周围肥沃湿润的砂壤土。	pH值5.5-8.0	道路、河道、庭院
13	香樟	性喜温暖湿润的气候条件，不耐寒冷。适生于绝对低温-7℃以上地域。	酸性、中性	道路、公园
14	黄连木	喜光，适应性强，耐干旱瘠薄，对二氧化硫和烟的抗性较强，抗风力强。	微酸性、中性、微碱性	山林、公园、道路
15	皂荚树	喜光，稍耐荫。	微酸性、轻盐碱	山林、道路、河道、围村林
16	乌桕	耐短期积水，有一定的抗风性和耐干旱瘠薄，对有毒氟化氢气体有抗性。	酸性、中性、微碱性	山林、道路、公园
序号	树种	树种生物学特性	适宜酸碱性	应用范围
17	无患子	喜光，稍耐阴，耐寒能力较强，抗风力，不耐水湿，能耐干旱。	对土壤要求不严	厂区、道路、公园、山林、围村林
18	枫香	喜温暖湿润气候，性喜光，幼树稍耐阴，耐干旱瘠薄土壤，不耐水涝。	不耐盐碱	山林、公园
19	杜梨	适生性强，喜光，耐寒，耐旱，耐涝，耐瘠薄。	中性、盐碱	山林、公园、围村林
20	石楠	喜光稍耐荫，能耐短期-15℃的低温，对烟尘和有毒气体有一定的抗性。	微酸性	道路、公园
21	紫叶李	喜阳光、温暖湿润气候，有一定的抗旱能力，不耐干旱，较耐水湿。	中性、酸性	道路、公园、厂区
22	雪松	喜阳光充足，也稍耐荫，土层深厚排水良好的酸性土壤上生长旺盛。	酸性、微碱	道路、公园、厂区
23	杨树	杨树是世界上分布最广、适应性最强的树种。	无要求	道路、河道、围村林、厂区等
24	楝树	喜温暖湿润气候，耐寒、耐碱、耐瘠薄，适应性较强。	酸性、中性	道路、围村林、山林、厂区
25	刺槐	喜光，不耐庇荫，在积水、通气不良的黏土上生长不良，甚至死亡。	中性、酸性、微盐碱	山林、道路、围村林
26	白蜡	属于阳性树种，喜光，对土壤的适应性较强。	酸性、中性、耐轻度盐碱	道路、围村林、公园
27	核桃	喜光，耐寒，抗旱、抗病能力强、	适宜大部分土地	山林、道路、围村林、公园
28	薄壳山核桃	喜温暖、土层深厚、富含腐殖质、湿润而排水、通气良好的砂质壤土。	pH值5-8范围内均能生长良好	道路、围村林、公园
29	泡桐	喜光，较耐阴，喜温暖气候，耐干旱，耐寒性不强，不耐水，抗风性差。	对土壤要求不严	道路、山林、厂区
30	合欢	性喜光，喜温暖，耐寒、耐旱，对二氧化硫、氯化氢等有较强的抗性。	耐轻度盐碱	道路、厂区、公园、山林
31	国槐	喜光，稍耐荫。	中性、微酸性、耐轻度盐碱土	道路、公园、围村林
32	女贞	耐寒性好，耐水湿，喜温暖湿润气候，喜光耐荫。	对土壤要求不严	道路、园林绿化
33	枫杨	喜光树种，不耐庇荫。耐湿性强，但不耐长期积水和水位太高之地。	对土壤要求不严	河道、道路、围村林
34	柳树	喜光，喜湿，耐寒，是中生偏湿树种。	对土壤要求不严	河道、池塘、道路
序号	树种	树种生物学特性	适宜酸碱性	应用范围
35	水杉	耐寒性强，耐水湿能力强，在轻盐碱地可以生长为喜光性树种。	pH值4.5~5.5	河道、道路、公园
36	池杉	喜光树种，不耐荫，抗风性很强，耐湿性很强。	酸性	河道、道路、公园
37	落羽杉	适应性强，能耐低温、干旱、涝渍和土壤瘠薄，耐水湿，抗污染。	耐盐碱	河道、路东、公园、厂区
38	枇杷	喜光，稍耐阴，稍耐寒，不耐严寒。	pH6.0为最适宜	公园、庭院
39	黄杨	耐阴喜光，喜湿润，耐旱，喜肥饶松散的壤土。	微酸性、微碱性	公园、绿篱
40	海桐	对气候的适应性较强，能耐寒冷，亦耐暑热。对二氧化硫、氟化氢、氯气等有毒气体抗性强。	对土壤的适应性强	道路、公园、厂区
41	木槿	较耐干燥和贫瘠，稍耐阴、喜温暖、湿润气候，耐修剪、耐热又耐寒。	对土壤要求不严格	公园、园林绿化
42	法桐	喜光，喜湿润温暖气候，较耐寒。	微酸性、中性、微碱性	道路、城市和农村“四旁”绿化树种
43	紫薇	喜暖湿气候，喜光，略耐阴，耐干旱，忌涝，有较强的抗污染能力。	酸性	道路、公园、厂区
44	木瓜	不耐阴，喜温暖环境，喜半干半湿，低洼积水处不宜种植。	对土质要求不严	公园、庭院、城市“四旁”绿化树种
45	樱花	为温带、亚热带树种，性喜阳光和温暖湿润的气候条件，有一定抗寒能力。	不耐盐碱	道路、公园
46	梓树	喜温暖，也能耐寒，不耐干旱瘠薄，抗污染能力强。	对土质要求不严	道路、围村林、厂区
47	柿树	阳性树种，喜温暖气候，耐寒，较能耐瘠薄，抗旱性强。	适生于中性土，不耐盐碱	山林、庭院
48	石榴	喜温暖向阳的环境，耐旱、耐寒，也耐瘠薄，不耐涝和荫蔽。	对土壤要求不严	山林、公园、庭院
49	枣树	耐旱、耐涝性较强，喜光性强，耐贫瘠，但怕风。	耐盐碱	山林、庭院、农村“四旁”
50	无花果	喜温暖湿润气候，耐瘠，抗旱，不耐寒，不耐涝。	耐盐碱	庭院、山林

附件4：

邳州市科学绿化适宜树种规格推荐配置

绿化类别	主要树种	规格胸径（单位：cm）	株行距（单位：m）
山林改造提升	侧柏、乌桕、刺槐、苦楝、三角枫、五角枫、黄连木、全缘叶栾树、臭椿、朴树、榉树、青檀、枫香、楸树、黄栌、火炬松、黑松、迎春等	4-6	2×3、3×3
道路绿化	无铃或少铃法桐、杉树类、银杏、榉树、重阳木、栾树、雪松、龙柏、榆树、朴树、臭椿、合欢、紫叶李、海棠、木槿、枫杨、樱花、无絮杨等	6-12 （无絮杨3-4）	4×3、4×4
G30、G310、S344两侧绿化	水杉、乌桕、榉树、楸树等	4-15	4×2、4×4
水系林网	垂柳、枫杨、池杉、水杉、落羽杉、中山杉、无絮杨等	5-10 （无絮杨2-4）	4×3、4×4
农田林网	水杉、池杉、中山杉、榉树、无絮杨、柳树（水田）	4-8 （无絮杨2-4）	单行株距4、双行株行距4×2
农田林网	白蜡、榉树、枫杨、麻栎、无絮杨、乌桕、刺槐、臭椿（旱田）	4-8 （无絮杨2-4）	单行株距4、双行株行距4×2
村庄绿化	无絮杨、柳树、雪松、法桐、国槐、薄壳山核桃、榉树、银杏、栾树、乌桕、海棠、樱花、山楂、黄杨、刺槐、紫薇、大叶黄杨、金叶女贞、桃树、杏树、柿子等	5-10 （果树3-5）	3×3、3×4
成片用材储备林	榔榆、青檀、枫杨、栓皮栎、小叶栎、麻栎、君迁子、国槐、皂荚、核桃、黄檀、黄连木、楸树、杉类、银杏、马褂木、榉树、直杆榆、朴树、无絮杨等	5-8 （无絮杨2-4）	4×4、4×5、5×5、5×6
林苗一体化	银杏、黄檀、黄连木、榔榆、青檀、栓皮栎、小叶栎、麻栎、君迁子、流苏树、香椿、楸树、皂荚、朴树、榉树、泡桐、无絮杨、马褂木、核桃、板栗、国槐、刺槐、水杉、池杉、豆梨、乌桕、三角枫、五角枫、苦楝、枇杷	4-6 （无絮杨2-4）	2×2、2×3、2×4

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