直播时间：2023年8月1日（星期二）  

节目嘉宾：吴卫忠 吴江区人民法院盛泽人民法庭副庭长、审判员;蒋超 苏州市卫生健康委员会老龄办四级主任科员

栏目主持： 郦敏

栏目记者： 顾玲荧、武颖

主持人：关注民生热点问题，听取公众意见呼声。欢迎收听新闻911《沟通人大代表》节目。《沟通人大代表》每月播出一期，我们都会邀请人大代表们走进直播室，与市民百姓对话交流，听取民意，关注民生，为政府决策建言献策。

上期沟通人大代表节目，我们关注到了傅菊芳代表提出的“关于将苏派旗袍制作技艺列入市级非遗代表作名录的建议”。下一步文广旅局将结合市级非遗项目的工作计划，组织专家委员会开展评审工作，并积极推荐申报省级非物质文化遗产代表性项目。

主持人：进入到今天的主题“关于进一步提升基层医疗卫生服务能力的建议”。今天请到的嘉宾是苏州市人大代表、吴江区人民法院盛泽人民法庭副庭长、审判员吴卫忠，苏州市卫生健康委员会老龄办四级主任科员蒋超。

其实，今天这个话题应该说是非常贴近民生的，在我们生活圈，几乎每个社区都会有一家基层医疗服务中心，市民有个头疼脑热就可以就近就诊。吴代表给我们说说，为什么会提出这个建议？

代表：基层医疗卫生机构，是保障人民群众健康的“网底”。截至目前，基层医疗机构仍然存在发热诊室覆盖率偏低、部分发热诊室设置不规范，医疗设备和床位配置不足、基层医务人员数量短缺，基层医疗机构疫情防控能力、基层首诊的落实程度均亟待提高等问题，需要从分级诊疗落实程度、医疗设备设施、医疗技术支撑、医务人员应对能力以及居民健康管理等方面作进一步的提升和完善。

主持人：确实是这样，基层医疗机构主要提供常见的疾病，或者慢病的诊断和治疗。但有些老百姓，就愿意舍近求远，跑大医院，其实大可不必。

请吴代表来介绍一下，你提出的“关于进一步提升基层医疗卫生服务能力的建议”这个建议，具体包括哪些内容？

代表：好的，我提的这个建议，主要分为四个方面的内容：

第一方面是关于 加强基层医疗卫生机构发热门诊设置，筑牢基层首诊第一道防线

应切实提高基层发热诊室覆盖率，在基层医疗机构发热诊室的设置上，要加强预检分诊处、发热诊室等科室的科学、合理、规范化建设，最大程度避免普通常见病患者就诊时发生感染。

第二方面：建议推进社区首诊、双向转诊和家庭医生签约

我市不断推行社区首诊制、双向转诊制和家庭医生签约制度，但是实际效果和居民认可度仍有待提高。家庭医生签约制度可以提高居民对基层医疗卫生机构的信任度、认可度和接受度。

另一方面，为吸引居民下沉到基层就医，应抓住居民对基层医疗卫生机构的信任度不高这一痛点，采取措施和开展工作。在加强基层医务人员的专业技能和素养培训的同时，应重视居民社区首诊和家庭医生签约制度的宣传教育，提升居民对基层医疗卫生机构的信任，引导有就诊需求的患者理性选择就近在基层医疗卫生机构就医。

第三方面：加强对人民群众医疗卫生知识普及，形成全员合力预防和应对公共卫生事件

第四方面：加强人才队伍建设，多渠道扩充基层医务人员队伍

短期内，可通过以下渠道缓解基层医务人员数量不足的问题：一是加大财政支持，鼓励已退休医务人员到基层医疗机构执业。二是发挥医联体、医共体牵头作用，遴选综合实力较强的二级及以上综合性医院，按照分区包片原则，与各片区基层医疗机构建立对口帮扶机制。三是有条件的基层医疗机构开展“互联网”诊疗，通过微信、QQ群、电话等方式为辖区居民提供咨询、用药指导等服务，缓解医务人员短缺问题。

从长远来看，应通过招聘、引进、培养等多种途径，增加基层医疗卫生机构全科医生的数量。完善人才聘用与培养激励机制，对于优秀毕业生可通过“编外先引、择优进编”的优惠政策，吸引医学院校毕业生到基层去。

主持人：吴代表的建议非常的全面，特别是第四方面，从现实利益角度出发，也为解决基层人才薄弱提出了一个可行的方案。

   今天来到我们直播室的还有苏州市卫健委的相关负责人老龄办四级主任科员蒋超，目前，苏州市的基层医疗机构情的基本情况如何？

卫健委：截至2022年底，全市共有社区卫生服务中心（乡镇卫生院）167家，社区卫生服务站（村卫生室）1076家；全市基层卫生技术人员数4.19万人，其中公立基层医疗卫生机构卫生技术人员数2.28万人，全市共有全科医生5584人，每万人口拥有全科医生4.32人；全市基层医疗卫生机构门急诊总量4546.57万人次，占门急诊总量的52.51%；累计建立常住人口档案1118.92万份，健康档案建档率87.76%；高血压患者规范管理767636人、规范管理率70.07%，糖尿病患者规范管理231203人、规范管理率69.93%；拥有家庭医生团队1589个、家庭医生工作室507个、星级家庭医生工作室47个，分别占全省总数的10.89%、35.66%、15.51%，常住人口家庭医生签约率35.79%，其中重点人群签约率为75.98%； 72.46%的基层机构设有专家工作室；达到“优质服务基层行”基本标准以上及推荐标准的机构分别为91.62%、35.33%；共建成54家甲级村卫生室，占全省总数的10.21%；57.74%的机构建有省市级特色科室，其中省级特色科室数量占全省总数的19.02%。

主持人：今年，我们在基层医疗机构的建设上，还将有哪些惠民的举措？

卫健委：一是进一步健全基层卫生服务体系建设。结合乡镇、街道行政区划调整，做好辖区新设街道的社区卫生服务中心建设工作。年内新建改扩建10家社区卫生服务中心（乡镇卫生院）已列入政府实事工程项目。二是做实家庭医生签约服务。“签约一人、履约一人、做实一人”，强化签约服务内涵，提升签约居民服务感受。家庭医生团队应根据签约居民健康状况，依托AI助手、手机APP、语音电话、互联网等工具，以线上线下相结合方式，为签约居民提供健康咨询、筛查评估、监测随访、家庭病床预约、指导干预等健康管理服务。做到健康管理智能化、常态化，随时为居民提供近在身边的健康服务。

主持人：小病进社区，大病进医院，基层医疗卫生服务能力的提升，无疑是一件惠民的事实，是保障人民群众生命安全和身体健康的长期性、基础性工程，期待我市不断完善基层医疗卫生服务体系，提升基层医疗卫生服务水平，为人民群众的健康提供坚实保障。