今年以来，常熟市人大常委会围绕打造高质量“代表机关”，紧扣全年中心工作、重点工作，在做精做优常规工作的同时，努力探索代表工作新思路新方法，较好完成了全年工作任务。

拓展代表履职新载体新渠道

常熟市人大常委会不断创新、持续拓展代表履职载体渠道。组建国内首个以人大代表、议政代表为主体的公益慈善组织——代表之光公益会，组织开展助学帮扶、爱心义诊、爱心送餐等活动，并在常熟市慈善总会设立专项基金，进一步拓展代表履职为民渠道。

深化“人民法庭代表联络站”建设，经常性邀请代表进站开展调研、视察等活动，引导代表参与矛盾纠纷化解，以代表工作“小切口”推动实现司法监督和社会治理“大提升”，今年以来代表助力化解矛盾纠纷250余起。加强“一个载体”建设，在常熟市人大机关建成首个常熟市级“人大代表之家”，在常熟范围建成镇级“人大代表之家”31个、村（社区）级“人大代表工作站”130个，织密履职阵地网络。

扎实做好代表议案建议办理

常熟市人大常委会坚持实效导向，重视议案实施和建议办理工作。围绕议案，持续跟踪督办关于“加快实施老旧工业区（点）更新改造，推进经济高质量发展”代表议案的实施，对常熟全市板块全覆盖开展专题调研，形成专题简报3期，提出9条建议交常熟市政府研究处理，组织对议案实施情况进行视察，推动老旧工业区 （点）更新改造工作高标准启动、高质量实施，常熟首批21个点位开工建设，招商引资工作同步推进，着力打造优势产业集群，构建产业生态。

围绕建议，坚持认真、扎实、细致地做好代表建议办理工作，把提高代表建议办成率作为目标任务狠抓督办，并筛选部分涉面广、涉增进民生福祉的代表建议，实行常委会领导挂牌督办、政府副市长领衔主办、政府工作部门具体承办的重点督办机制，形成了重点建议重点督、一般建议常态督的代表建议办理模式，取得较好成效。常熟市十五届人大四次会议上代表提出的145件建议全部办结，建议办成率创新高，达到62%，代表满意率99.3%。

发挥代表作用助力工作开展

 “代表评营商，助力最舒心”专项行动是今年苏州市人大常委会部署开展的一项重点工作。常熟市人大常委会组织五级代表围绕优化五大营商环境开展一系列调研和监督活动，做好问卷调查和“双千”满意度测评等工作，完成调查问卷1269份，收到意见建议2215条，从中筛选出47条交常熟市政府办理。

其中就“失信主体信用修复”建议专门作出决定，促成行政处罚信息信用修复制度落地，助推打造“苏州最舒心”营商品牌。“十四五”规划是我国进入新时代编制的第一个五年规划，也是全面开启社会主义现代化建设新征程编制的第一个五年规划。常委会第一时间组织在常五级代表，结合“统一接待日”活动开展调研，组织更多的代表走进镇村（社区）、走进百姓群众，广听民声广征良策，共筛选出合理化建议92条交常熟市政府研究。

公正评议检验依法行政成效

监督政府工作是宪法和法律赋予人大及其常委会的法定职责。实践证明，组织全体人大代表对政府职能部门开展工作评议是一种综合性、全方位的监督。常委会紧紧围绕“筹、查、评、改”四个关键节点，组织全体在常五级代表和街道议政代表，对财政局、人社局、资源规划局、退役军人事务局、行政审批局、市场监管局、审计局等七个部门工作开展评议，常熟市、镇两级共1140名代表参与评议，收集到各类意见、建议129条，全部原汁原味反馈到受评议部门，有力促进政府部门依法行政、提升效能。

同时，继续把对部门主要领导的测评同步纳入评议工作，通过各方征询建议，对受评议部门主要领导的依法履职用权情况进行测评，并将测评情况向常熟市委报告以作参考，进一步提升评议实效。

多维施策提升履职水平

人代会期间，全体代表齐聚一堂为常熟发展建言献策，闭会期间的履职也一直是我们关注的重点。一年来，常委会坚持高效率邀请代表参政议政、高质量组织代表小组活动、高标准开展代表履职培训，代表履职水平不断提升。参政议政方面，结合常委会工作计划，根据每次监督议题的不同，有针对性地选择对口领域代表和基层一线代表参加活动，并且做到尽可能地让代表发声，全年累计邀请133名代表列席常委会会议，参加执法检查、视察等活动，邀请代表率达到35%。组织活动方面，始终坚持以提升代表小组活动质量为目标，按照前有方案、中有组织、后有总结的要求，精心组织开展苏州、常熟两级代表的小组活动，全年共组织苏州代表小组活动12次，指导常熟市各代表小组开展活动48次。

业务培训方面，组织常熟市人大代表分赴韶山、石家庄开展履职培训，150余名代表参加培训。要求各镇（街道）人大认真落实每年至少组织一次属地常熟市代表和镇代表培训的要求，有力推动两级代表履职能力实现同步提升。

规范依法任免国家干部

人事任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权，对照新时代人事任免工作科学化、规范化、制度化的新要求，常委会自觉坚持党管干部原则，主动加强与常熟市委组织部及监委、法检两院干部管理部门的沟通联系，认真了解掌握干部任免动态，并贯彻执行好常委会有关人事任免工作规定，扎实做好“一府一委两院”提请任免材料的初审、新任干部任前法律考试和宪法宣誓等工作，严谨细致地完成全年人事任免工作。

截至目前，共依法任免国家机关工作人员81人次。