【公开听证】淄博张店:检察听证“三拓展” 推进工作“三融合”

时间:2023-11-22 作者: 来源:


今年以来,淄博市张店区检察院紧紧围绕中心、服务大局,把检察听证工作作为各检察业务条线提升办案质效、促进公平公正、化解社会矛盾的重要抓手,不断创新工作举措,依法能动履职,积极探索“听证+”与各项检察工作的深度融合,通过检察听证“三个拓展”,推进各项工作“三个融合”。今年1-10月,该院已先后举行检察听证会99次,比去年同期上升 58% 。


抓好检察听证领域拓展,推进听证与各 业务条线工作“责任融合” 


针对基层检察院听证事项中刑检不起诉案件占多数的实际情况,该院在做好刑事检察有关案件“应听证,尽听证”的前提下, 积极推进民事、行政、公益诉讼和司法救助等领域的听证工作。针对涉及民生领域和社会关注度高、处理有争议的案件原则上全部进行听证,着力解决人民群众生活中遇到的实际问题。近年来,该院民事、行政、公益诉讼检察部门,针对销售违法使用禁限用药蔬菜等不安全食品公益诉讼、珍贵濒危野生动物保护公益诉讼等案件,均专门召开听证会,并邀请人大代表、政协委员、人民监督员以及基层群众代表全程监督办案过程,督促问题解决,有效推动了类案治理,实现了 “办理一案、治理一片”的良好效果。针对民事领域的双方当事人财产纠纷案件,召开听证会开诚布公、积极调解,最终多起案件 达到案结事了人和的良好效果。截至 9 月,该院已实现听证工作在审查逮捕、审查起诉、民事监督等 9 个业务条线全覆盖。各业务部门在召开听证会的同时注重经验总结,其中控告申诉部门探索将“审、 听、问、议、释”五步法运用到司法救助公开听证的全过程,相关案例入选“全省检察 机关优秀公开听证案例”。


抓实检察听证模式拓展,推进听证与社 会综合治理工作“效果融合”


该院高度重视听证案件选取工作,针对不同性质案件采用不同听证模式,集中听证、上门听证、线上云听证、跨区域听证等一系列听证模式应运而生。针对第一检察部拟不起诉的系列危险驾驶案件进行集中听证;针对疫情期间不适合多方聚集以及当事人不方便到现场的案件进行云听证;针对异地涉企案件探索跨区域听证等。系列听证模式的有益探索,最大限度地节约了当事人的诉讼成本、司法资源,同时保证了办案质效。今年以来,该院通过邀请人民监督员参与公开听证的方式,提出、见证公开送达、督促落实社会治理类检察建议 13 次,办理电梯安全问题公益诉讼案件过程中,检察机关针对 6 大类 49 处电梯安全隐患,就是否应对相关部门未依法全面履行电梯安全管理职责,发出检察建议,随后就检察建议的公开宣告、回访评估等工作,分别召开了多次听证会,推动了问题电梯治理,最终通过监督回访,确保所涉问题电梯全部“持证上岗”,安全运行,保障了人民群众“上上下下”的安全。


抓严听证人员范围拓展,推进听证与人 民监督员工作“部门融合”


近年来,随着检察机关办理案件类型的不断更新,对人民监督员的专业要求也不断提升。除法学专业人员外,医学、经济学、环境资源、大数据、知识产权等领域的专业人员成为近年来该院选择人民监督员的重点方向,具备心理咨询、基层群众工作等经验的人员也成为选聘人民监督员的重要考量。今年,该院根据专业需要重新组建人民监督员库,新增专业领域 11 个,已参加专业领域案件听证 6 件。该项举措不仅有利于检察机关加强外部监督,更有助于检察机关融智聚力,赋能发展。张店区检察院充分发挥人民监督员专业优势,借力人民监督员职业背景,邀请财税领域、工程领域、环境领域的人民监督员参与听证会 12 次,邀请有群众工作经验的人民监督员参与化解矛盾纠纷听证会 11 件, 邀请有专业法律知识的人民监督员参与释法说理 35 次,为业务部门办理案件提供了重要参考和帮助。在听证过程中,该院始终遵循充分保障人民监督员真监督、真建言的作用,针对一起袭警罪羁押必要性审查公开听证,检察院采纳人民监督员不同意变更强制措施的意见并做好当事人释法说理工作,相关做法获得一致好评,该案最终获评“山东检察机关人民监督员工作好案例”。


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