为贯彻落实市委市政府项目攻坚暨产业强市大会精神，以更大力度攻坚项目建设，全力推动项目审批再提速、跟踪服务再提质、项目建设再提效，在全面总结经验、深入调查研究、广泛听取各方意见建议的基础上，经过充分研究和论证，市政务办制定《镇江市重大项目审批服务平台运行管理办法》。现就《管理办法》的主要内容等进行解读。

一、起草背景

近年来，国家、省、市高度重视重大项目建设，先后出台一系列文件，助力重大项目落地实施、提速增效，市委市政府也连续多年将新春第一会的主题聚焦产业强市，着力推进重大项目建设工作。市政务办于2022年出台《镇江市产业项目帮办代办联动服务机制实施方案》（镇政办函〔2022〕9号），建立项目推进“统督导”机制，率先建成镇江市重大项目审批服务平台（以下简称“平台”），将产业项目建设所涉及的企业设立、立项用地规划、工程建设、施工许可、竣工验收、不动产登记六大环节通过平台联动调度，助力重大项目提效能、保进度、快达产。

二、主要内容

平台是依托镇江市一体化在线政务服务平台建设、运行维护的重大项目一站式申报平台，《管理办法》由6个部分组成。

第一部分：总则。从“企业侧、帮办代办侧、审批侧、调度侧”四个维度切入，明确按照“统一建设、分级办理、一网运行”原则，实行办事入口统一、用户认证统一、受理窗口统一，建设覆盖市、市（区）、镇（街道、开发园区）的信息管理系统。

第二部分：职责分工。明确市政务办统筹全市重大项目审批服务帮办代办工作；市政务服务中心负责具体落实；各市（区）政务服务部门负责属地重大项目审批服务帮办代办工作；各级审批部门参与重大项目全流程审批，并做好相关服务工作；各镇、街道，开发园区等项目落地板块确定专人提供帮办代办服务，配合本级政务服务部门做好报批报审工作。

第三部分：运行管理。平台作为重大项目审批服务的一项重要内容，分别从日常管理、动态管理、超前服务、一窗受理、帮办代办、协调推进、工单督办、三级联动、信息上报等9个方面以线上线下融合形式推进工作开展。

第四部分：服务保障。通过业务培训、队伍建设、平台优化、宣传推广等四个方面，加强重大项目帮办代办服务体系建设，创新创优做法经验，并加大宣传推广，形成重大项目服务良好氛围。

第五部分：监督考核。积极开展工作督查考核，建议各市（区）将重大项目审批服务效能纳入各市（区）考核体系，结合全年工作开展，对项目服务落实有力、服务成效显著的予以表彰；对项目办理超期、推进不力、不纳入平台管理的，在督查过程中予以通报。

第六部分：附则。明确办法解释单位及发布日期。

三、下一步贯彻落实工作

一是加强推广应用。督促指导基层帮办代办员熟练使用平台，积极开展业务培训，联合相关职能部门、各市（区）政务服务部门做好重大项目审批服务平台统筹协调、审批服务工作。

二是加强宣传推广。依托线上线下渠道，全方位宣传推广平台应用实效，总结归纳重大项目好的经验做法，复制推广至各市（区），营造全市推进重大项目建设良好氛围。

三是加强督查督办。针对平台重大项目数据信息定期检查核实，确保与实际进度一致，对发现的问题及时落实整改责任和要求，持续进行跟踪督办，切实提高重大项目线上线下服务效率。