2013年全市精神文明创建工作要点

2013年全市精神文明创建工作要点

锡文明办〔2013〕15号

2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是推进新一轮全国文明城市创建的关键之年。全市精神文明创建工作要以宣传贯彻十八大精神为主线，以社会主义核心价值体系建设为根本，以争创全国文明城市为目标，加强思想道德建设，深化群众性文明创建活动，广泛开展社会志愿服务，扎实推进未成年人思想道德建设，高举旗帜、围绕大局、改革创新，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，精心设计、扎实开展各类精神文明创建活动，不断提升城市文明程度和市民文明素质，为推进全市经济社会又好又快发展，加快建成“三地三中心”和“四个无锡”提供强大精神动力，营造良好社会氛围。

一、加强公民道德建设，着力培育社会主义核心价值观

开展“讲文明树新风”公益广告宣传。各级各单位都要把做好公益广告宣传作为精神文明建设工作的一项长期任务，围绕文明城市创建、身边好人评选、社会志愿服务、关爱未成年人、培育文明风尚等方面，运用新闻媒体及社会各类媒介大力推进公益广告宣传。要建立有效运行机制，推动工作落实，形成规模，形成声势，形成广泛社会影响。

开展道德领域突出问题专项教育和治理。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信建设，深化“创文明机关，做人民满意公务员”、“文明诚信市场”、“诚信经营单位”、“放心餐饮一条街”、“医德之星”等创建活动。重点抓好教育、评议、引导、治理、宣传五个环节，在食品行业、窗口行业和公共场所三个领域开展文明示范创建活动，着力解决诚信缺失、公德失范问题。积极推进“文明餐桌”、“文明交通”、“文明旅游”、“文明引导”等活动，推动良好社会风尚形成。

组织全国、全省道德模范及身边好人评选宣传。做好第四届全国、全省道德模范候选人推荐参评和群众投票工作，组织“全国道德模范与身边好人现场交流”无锡站活动。深入开展“身边好人”推荐评选，出版《无锡好人故事集》，评选年度“十佳感动无锡好人”。继续组织开展道德模范先进事迹巡讲巡演活动，在全市营造“学习好人、争做好人”的强大声势。

开展“我们的节日”主题活动。围绕春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节等“我们的节日”，着重突出文化内涵、突出民俗活动、突出人文关怀、突出未成年人、突出营造氛围，精心策划组织具有浓郁地域特色的文明创建主题活动，传承中华民族优秀文化和传统美德。

办好省美德基金会无锡分会。根据省美德基金会工作部署，完善体制机制，开展募捐活动，健全完善对生活困难的道德模范、身边好人、优秀志愿者、美德少年的慰问、资助和激励机制，构建覆盖市（县）区美德基金会网络。

二、深化文明城市创建，着力提升城市文明程度

促进文明城市创建常态化。加强创建责任分解，结合2011年版《全国文明城市测评体系》、2012年版《全国城市文明程度指数测评体系》要求，将测评内容细化分解到具体责任单位，建立领导挂钩联系制度。对全市创建申报点进行分类培训、督查，推进达标工作。严格创建问责，对排名靠后和在中央、省测评中失分严重的地区和单位，取消文明城区、文明单位、文明社区等创建先进评选资格。

推进实施创建专项行动。按照“利民惠民”、“以文化人”等工作要求，进一步加大创建力度，各地各部门要紧密结合文明城市测评体系，组织实施1至2项创建惠民实事，确保创建工作持续推进，创建水平逐步提高。针对群众反映多、整治难度大、标准要求高的交通秩序、“五小”行业卫生、乱涂写乱张贴、农贸市场和文化市场管理等创建薄弱环节，深入实施创建专项行动。

做好城市文明程度指数测评。加强统筹协调，结合中央、省测评反馈情况，加大重点问题、“老大难”问题的整改力度，积极做好今年中央、省文明办来锡开展城市文明程度指数测评、未成年人思想道德建设工作测评和文明交通指数测评。指导江阴、宜兴市加大创建工作力度，做好城市文明程度指数测评。 

三、开展群众性文明创建活动，着力夯实工作基础

深化文明城区创建。进一步修订完善文明城区创建办法，落实各项创建任务及标准，为争创全国文明城市奠定基础。以《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》、《全国城市文明程度指数测评体系》、《全国志愿服务工作测评体系》为主要依据，统一组织开展季度城区及各部门文明程度指数、未成年人思想道德建设工作测评，并在各级媒体公布测评成绩。

深化文明单位、文明行业创建。深入开展“道德讲堂、志愿服务、典型推荐、文明传播、结对帮扶”等“五个一”创建活动，组织“窗口行业文明服务公众满意度指数”测评，大力推进“文明单位在线”建设，开展新经济组织、社会组织文明创建交流活动。以基层窗口、基础规范、基本技能为重点，指导有关单位（行业）进一步规范和公开工作标准及办事程序，强化员工服务技能培训，继续培育、打造一批优质服务品牌。

深化文明村镇创建。贯彻落实我市《关于深入推进城乡发展一体化的若干意见》和《关于全面推进幸福农村建设的意见》精神，扎实开展农村精神文明创建活动，确保80%以上的村达到市级文明村标准，95%以上的镇达到市级文明镇标准。发挥《全国文明村镇测评体系》的导向作用，突出抓好文明户、文明村镇、农村文化广场、农村集市、“最美乡村”创建，组织开展文明乡镇普测工作，实现文明乡镇创建全覆盖。开展城乡共建、“美德在农家”、“三下乡”等活动，提升乡风文明。

深化文明社区创建。进一步加强社区技防、消防设施建设，抓好楼道亮化和环境整治工作，开展“文明楼道”、“文明家庭”等创建活动，提高社区人居环境品质。发展社区文化，广泛开展“五进社区”、邻里节、社区文化节、“千场电影进社区”及军民共建等活动，调整充实“百个文明机关、文明单位与社区结对共建”，不断提高居民生活质量和文明素质。组织开展2010-2012年度省、市级文明行业、单位、村镇、社区推荐、评选工作。

四、推进未成年人思想道德建设，着力优化成长环境

推进社会主义核心价值观教育。坚持以立德树人为根本任务，深入开展“做一个有道德的人”主题实践活动。按照中央文明办“三经常”、“四集中”的要求，继续开展未成年人道德实践“微行动”，倡导“日行一善、月习一德”，开展“洒扫应对”、“小小志愿者”、“知书达礼”等未成年人道德养成行动，组织第二届无锡市“美德少年”评选表彰及宣传。深入开展中华经典诵读活动，在全市中小学推广国学进课堂、经典诵读进课程，打造经典诵读特色广场。打造“少儿悦读e站”未成年人新媒体阅读空间，建设未成年人快乐阅读体验基地。组织未成年人心理健康服务月等系列教育活动，推动心理健康教育咨询进学校、进社区、进乡村。

发挥校外活动场所育人功能。各级文明办发挥牵头协调作用，管好用好未成年人社会实践基地、“行知大学堂”中小学生社会实践基地、未成年人成长指导中心、乡村学校少年宫、社区未成年人活动中心、校外教育辅导站等未成年人校外活动场所。探索实施数字化管理，最大程度发挥校外活动阵地育人平台作用。积极组织“七彩的夏日”、“缤纷的冬日”未成年人寒、暑假活动。探索社区未成年人工作组织运行机制，推进社区、社会组织、社区工作者联动，试点建设“社区学堂”。

营造未成年人健康成长良好氛围。强力推进社会文化环境净化，健全联席会议制度，着重在网络环境优化、网吧专项治理、荧屏声频净化、出版物市场和校园周边环境等方面加大整治力度，开展未成年人思想道德建设工作季度测评。实施优秀少儿文艺作品创作工程，加大对歌曲、童谣、动漫、图书、舞台剧、影视剧等少儿文艺作品的创作支持，加快《悦读无锡》（三、四卷）、《龙少侠周处》等重点少儿文艺作品创作，努力打造优秀少儿广播电视栏目，推动优秀少儿影视、动漫作品生产传播，重点开展“锡剧艺术进校园”活动。以“梦想飞翔”为主题，举办第三届无锡市少儿文化艺术节。

提高未成年人思想道德建设水平。召开全市未成年人思想道德建设工作经验交流会，总结经验，表彰先进，制定新一轮三年提升行动计划。继续举办全市未成年人思想道德建设工作培训班，提升队伍工作水平。加强全市未成年人思想道德建设工作宣传，及时反映我市加强和改进未成年人思想道德建设各项工作取得的成果。积极打造未成年人思想道德建设工作品牌，评选新一批未成年人思想道德建设工作创新案例。

五、开展学雷锋志愿服务活动，着力营造浓厚社会氛围

健全工作机制。完善各级文明办牵头、有关部门和社会各方参与的领导体制，形成纳入文明城区、文明单位、文明村镇、文明社区测评的考核机制，形成社区登记注册、组织培训、对接需求的管理运行机制，形成活动记录、星级认定、评选先进的表彰激励机制。积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人对志愿服务活动进行资助，不断增加对志愿服务的投入，形成多渠道、社会化筹资机制，保障志愿服务工作持续健康发展。

抓好活动组织。抓好志愿者活动月、国际志愿者日等时机，深入开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务活动，掀起学雷锋志愿服务活动高潮。抓好重要节庆日、大型赛会等节点，组织好志愿服务工作，营造浓厚工作氛围。抓住车站、机场、主要交通路口和重点风景旅游区等重点场所，组织志愿者参与文明引导等志愿服务，弘扬社会良好风气。扩大“环太湖生态文明志愿服务大行动”的影响力, 开发志愿服务的重点项目和特色项目，办好每月一次的市、区“学雷锋志愿服务广场”活动,安排机关企事业单位、特色志愿服务团队轮流进场，长年常态为市民提供便民利民志愿服务。

强化队伍建设。依托“志愿无锡”网，加大志愿者招募注册力度，发展和壮大各级各类志愿者队伍，建立起以长期参与志愿服务的资深志愿者和专职社会工作者为主体的骨干队伍。加快推进学雷锋志愿服务工作站布点工作，力争在广场、公园、商业街区、医疗机构等公共场所新建服务站50个。

加强典型宣传。继续加大无锡“最美公益组织”市民巡访团、“最美车队”志愿者爱心车队、“最美志愿者”周明珠的学习宣传力度，运用公益短片类、宣传海报等形式，在电视、报纸、网络等媒体及社区宣传栏、楼宇电视、户外LED屏等阵地广泛宣传，提升市民对志愿服务活动的知晓度、参与率。积极鼓励创作、推广志愿服务主题的文艺作品、网络短信、公益广告，弘扬志愿精神，普及志愿理念，培育志愿文化，增强市民对“学习雷锋、奉献社会、提升自己”志愿服务理念的认知和认同，使志愿服务活动成为精神文明建设工作新的增长点。

六、推进信息工作及文明网站建设，着力提升宣传引导能力

加强创建信息报送。各市（县）区和各市文明委成员单位、文明参创单位要建立文明创建信息报送制度，确定专人负责。要及时上报有影响力、有借鉴性、有推广性的工作信息、活动信息和经验信息。市文明办每半年通报一次信息报送情况，对信息工作先进单位和个人进行表彰奖励。

加强文明网站建设。根据《中国文明网联盟网站工作考评办法》要求，注重从内容建设、硬件配置、页面维护、专题策划等方面，加强中国文明网无锡联盟网站、江苏文明网无锡频道、志愿无锡网建设。各地区、各部门及单位要主动、及时报送工作信息，积极引导网民参与网络活动，用网络平台塑造正风正气。

加强网络文明传播。各市（县）区文明办及市级以上文明单位、文明行业都要建立网络文明传播志愿者小组，组织志愿者积极围绕宣传思想文化和精神文明建设工作，经常文章、转发稿件，利用论坛、博客、微博等开展网络文明传播活动，传递正面声音。