《焦点访谈》：深刻吸取教训狠抓安全生产

国家矿山安全监察局

央视网消息（焦点访谈）：近期，多地发生多起安全生产事故，造成重大人员伤亡。习近平总书记几次作出重要指示，要求全力救治受伤人员，尽快查明原因，严肃追究责任，并强调各地区和有关部门要深刻吸取事故教训，牢固树立安全发展理念。近日，国务院召开全国安全生产电视电话会议，强调坚持人民至上、生命至上，深刻汲取教训，压紧压实责任，认真排查隐患，狠抓工作落实，坚决遏制各类安全事故多发连发势头，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定，确保人民群众过一个欢乐祥和的春节。

近期，多地发生多起安全生产事故，造成重大人员伤亡。令人十分痛心，教训极为深刻。

应急管理部安全生产综合协调司司长汪崇鲜：“今年以来，不到两周时间内，河南、江西等地连续发生3起重特大事故。此外，江苏、福建、山东、山西等多地也接连发生了造成较大影响的粉尘爆炸、石化、火灾、道路交通等事故，有的还是重大涉险事故，呈现事故多发连发态势，安全生产形势异常严峻。”

1月24日，江西新余市渝水区一临街店铺发生火灾，事故造成39人死亡、9人受伤。1月19日，河南南阳方城县独树镇砚山铺村英才学校一宿舍发生火灾，事故造成13人遇难。2023年11月16日，山西吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾，事故造成26人死亡、38人受伤。

1月25日，江西新余市召开新闻发布会，通报“1·24”特大火灾事故情况。通报中称，事故原因初步查明，失火建筑地下一层进行冷库装修过程中，施工人员违规动火施工造成起火。

国家消防救援局消防监督司一级指挥长胡安雄：“这起火灾发生在白天，但是却造成了重大人员伤亡，施工人员没有相应的资质，施工现场没有落实有效的安全防护措施。现场地下一层冷库的顶棚、墙面和立柱都已经喷涂完聚氨酯泡沫材料，也就是保温材料，这类材料有一个特点是点火能量小，特别容易引燃，而且燃烧之后会产生大量一氧化碳、氰化氢等有毒烟气。”

火场中，安全出口数量不足，疏散通道被占用堵塞，人员密集场所门窗违规设置防盗网和广告牌，应急广播、应急照明和疏散指示标识损坏没能发挥作用等，这些也都影响了人员疏散，造成逃生困难。

河南南阳“1·19”英才学校的火灾，起火部位发生在小学生宿舍。根据有关规定，中小学校每间宿舍居住学生不宜超过6人，每个学生平均占用面积不宜小于3平方米。但起火的学生宿舍建筑面积约54平方米，住宿学生却多达33人，人均占用面积约1.6平方米，住宿人数超员。

胡安雄：“这类场所发生火灾，往往容易造成人员伤亡，住宿人员大多为中小学生，防火安全意识和疏散逃生能力不足。学生宿舍有的时候为了方便管理，可能会在外窗加装防盗网，有的是铁栅栏，有的可能会在夜间把宿舍的大门锁闭，火灾时疏散也带来困难。另外，学生宿舍的亡人火灾一般发生在夜间，造成火灾发现晚、报警晚、疏散不及时。”

山西吕梁市永聚煤矿办公楼火灾事故发生后，国务院安委会对事故查处挂牌督办，要求把工矿企业的办公楼、浴室、矿灯房、食堂、宿舍、工棚等人员密集场所纳入重点监管，严查用火用电用气安全。

针对江西新余临街店铺“1·24”特别重大火灾事故，国务院成立调查组，要求地方政府深刻吸取事故教训，压紧压实安全责任，迅速开展“九小场所”消防安全隐患排查整治。

胡安雄：“‘九小场所’是对一些规模较小的生产经营场所的统称或者是泛称，包括一些小的学校、幼儿园、小医院、小商店、小餐厅、小网吧等等。‘九小场所’因为场所较小，为了节约成本，有的在场所里面违规建设夹层、违规住人、违规存放物品，形成‘三合一’，增加亡人火灾的风险。这类场所的空间受限，往往会私拉乱接电线，安全出口本来就不足，有的还在疏散门窗上锁，消防设施相对比较单一，一般只有灭火器。这些经营业主和从业人员安全意识相对较弱，消防技能也相对不足，往往他们既是火灾的肇事者，也是火灾的受害者。”

近期的几起火灾，充分暴露出一些地方和企业安全发展理念树得不牢，重效益、轻安全，存在麻痹思想和侥幸心理，没有吸取以往火灾教训、屡屡重蹈覆辙等问题。针对近期国内连续发生的重大和特别重大火灾事故，国家消防救援局决定从1月26日起至3月底，在全国组织开展消防安全集中除患攻坚大整治行动。此次大整治行动以“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所3类场所为重点，集中整治违法违规施工作业和生产经营、安全疏散条件不足、违规设置防盗网和广告牌3类突出问题。

胡安雄：“坚决整治占堵消防通道、封闭安全出口、违法违规作业等突出风险隐患，压紧压实各级各部门尤其是基层末梢安全责任，着力提升社会单位自主管理能力、从业人员应急处置能力和居民群众疏散逃生能力，坚决防范和遏制重特大火灾事故发生。”

近期，除了发生重大人员伤亡的火灾事故，矿山事故也呈现出多发的态势。2023年11月28日，黑龙江省龙煤集团双鸭山矿业有限责任公司双阳煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成11人遇难。2023年12月20日，黑龙江省鸡西市恒山区坤源煤矿发生井下矿车运输事故，造成12人遇难、13人受伤。2024年1月12日，河南省平煤神马集团天安煤业股份有限公司十二矿发生煤与瓦斯突出事故，造成16人遇难。

国家矿山安全监察局事故调查和统计司副司长李浩：“矿山是技术性很强的传统高危行业，必须要落实最严格的现场管理。最近的事故反映出大小矿山企业都存在现场管理混乱的现象，安全管理制度形同虚设。一些企业实际控制人法律意识淡薄，只想赚钱不想投入，管理团队、技术团队建设薄弱，缺乏对从业人员应知应会培训教育，有的设置隐蔽工作面，用假密闭、假资料、假图纸逃避监管。有的地方统筹发展和安全理念上出现偏差，没有结合当地矿山安全生产实际，没有在保证安全的情况下，超过强度限度下达生产任务和指标。一些企业随着不断超能力生产，导致灾害治理的时间、空间被严重压缩，设施设备长期高负荷运转，甚至‘带病’运转。”

针对黑龙江省接连发生煤矿瓦斯爆炸事故和煤矿重大运输事故，2023年年底，国务院安委会办公室对黑龙江省人民政府进行约谈。约谈指出，2023年，黑龙江省安全生产形势十分严峻复杂，截至约谈日，已发生3起重大事故、17起较大事故。双鸭山市双阳煤矿和鸡西市坤源煤矿两起重大事故，不仅造成人员伤亡，而且存在瞒报谎报问题。暴露出地方教训吸取不深刻，企业法治意识淡薄、瞒报谎报事故屡禁不止，以及安全许可层层失守、监管执法“宽松软虚”、隐患排查浮于表面等形式主义问题突出。

李浩：“国家矿山安全监察局将督促各地各类矿山企业切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，严格精准开展执法检查，严厉‘打非治违’。对矿山安全问题久拖不决，或对整改函、建议函不落实不反馈的地方政府，严肃开展约谈、通报、曝光。严格矿山事故查处，严肃精准追责，并向社会公开事故调查报告。”

春节临近，在赶工期、推进度的同时，不应忽视安全生产事故的防范。1月20日，江苏常州燊荣金属科技有限公司的生产车间发生粉尘爆炸，共造成8人死亡、8人轻伤。事故发生后，应急管理部在全国工贸行业粉尘涉爆企业事故警示视频会议上，对该爆炸事故情况进行通报。通报指出，“1·20”粉尘爆炸事故暴露出企业主体责任不落实、重大风险隐患排查整治质量不高、执法检查不精准不深入等突出问题。

汪崇鲜：“深入分析这些事故，一些地方和企业不同程度存在抢产量、抢工期、抢进度的现象，重效益、轻安全的问题比较突出。一些地方和企业麻痹思想、侥幸心理非常突出，监管执法宽、松、软。有的企业刚安全验收就发生事故，还有的部门对多业态混合经营、‘九小场所’、人员密集场所的一些安全管理推诿扯皮，安全责任措施没有真正落到基层末梢。有的化工装置进入老化期，‘九小场所’点多面广，从业人员和社会公众的安全意识不高，有的甚至没有安全意识。”

今年春节假期较往年有所延长，群众出行出游意愿强烈，各类安全风险上升，各地区各部门一定要切实在思想上高度警醒起来，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，清醒看到安全生产面临的严峻形势，清醒看到问题、短板和风险所在。

汪崇鲜：“对此，国务院安委会已经印发了紧急通知，一是突出做好春运安全防范，加大对各类交通运输工具安全隐患的排查整治力度，严防关键设施设备‘带病’运行、关键岗位人员违法违规。二是强化人员密集场所风险治理。矿山方面要严防超能力、超强度突击组织生产，危化品方面要对节日期间动火等特殊作业实行升级管理，烟花爆竹方面要做好生产销售旺季安全监管。同时，有关部门要多渠道、广覆盖、多频次发布恶劣天气预报预警信息，遇有突发情况及时做好应急救援和现场处置。”

这些令人痛心的安全事故给我们留下了深刻的教训，虽然这些事故具体起因各有不同，但是往往都有人为管理上的因素，重效益轻安全、漠视规章制度和安全隐患，总有着“以为不会出事”的侥幸心理，结果酿成了严重后果。安全生产是一项实打实、细之又细的工作，必须强化风险意识、责任意识，决不能有丝毫松懈、半点马虎。各地区各有关部门要保持如履薄冰的高度警觉，以“时时放心不下”的责任感抓好安全生产，我们每个人自己也要增强安全意识，学习必要的安全避险技能。

来源：中央广播电视总台《焦点访谈》

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