聚合力，无死角，全覆盖 | 检察、司法、律协共签《实施办法》促刑事案件律师辩护从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变

《实施办法》实现了刑事案件审查起诉阶段辩护的“无死角”全覆盖，是审查起诉阶段律师辩护的从“有”到“优”，从“有形覆盖”向“有效覆盖”的转变。

一是审查起诉全面覆盖，强化司法人权保障。除法定的援助辩护情形外，犯罪嫌疑人没有委托辩护人的，该院将通知派驻本院的值班律师为其提供辩护，切实发挥值班律师实质性作用，创新实现审查起诉阶段辩护的“无死角”覆盖。

二是工作流程全面留痕，责任倒逼机制落实。明确检察机关要为值班律师会见、阅卷提供足够保障、留足必要期限，作出重大程序性决定应及时告知值班律师，公开案件流程信息。在责任落实方面，检察机关发现值班律师有违法违规情形的，将向司法局、律协分会提出检察意见；检察机关承办人有阻碍或限制值班律师行使诉讼权利的，将被依法严肃处理。

三是控辩意见实质交换，保障实质+程序正义。区分被采取不同强制措施的犯罪嫌疑人，保障值班律师阅卷、申请收集、调取证据、会见及提出实质辩护意见。如实记录并及时向值班律师反馈辩护意见采纳情况，阐明理由，鼓励、支持律师结合案件具体情况提出有效辩护意见，实现控辩量刑协商的实质性交互。

四是多向强化监督指导，构建良性检律关系。三家通过定期联席会议，及时发现、解决《实施办法》落实中存在的问题、堵点，定期开展检律同堂培训，以实务交流促进双方业务素能提升，切实构建新时代“亲”不逾矩，“清”不远疏的良性检律关系，合力推进审查起诉阶段刑事律师辩护全覆盖工作。

金锋会长表示，《实施办法》的会签对提升值班律师队伍专业化水平提出了更高的要求，未来无锡市律师协会惠山分会将进一步选优配强律师队伍，组织刑事辩护专项业务培训，开展优秀刑事辩护律师评选表彰活动，为审查起诉阶段律师辩护全覆盖工作提供坚实人才保障。

吴晓雄局长表示，惠山区司法局将持续结合工作实际，以检律协作机制为依托，强化与检察机关、律师协会的工作合力，将刑事案件律师辩护全覆盖工作向纵深推进，切实保障犯罪嫌疑人的合法权益、促进司法公正，彰显司法文明。