山东省沂南县检察院党组书记、检察长 王洪松

山东省沂南县检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，抓住企业合规改革试点的良好机遇，围绕优化法治营商环境，凝心聚力，担当作为，在涉企案件办理、异地协作、专业化服务上突出做到“三个融合”，助推企业行稳致远。

守正创新，实现办案与规制深度融合

在吸收各地企业合规先进经验的基础上，我院研究制定了《关于开展企业合规改革试点工作方案》，并联合县工商联、财政局、工业和信息化局、司法局、市场监督管理局、税务局、自然资源和规划局、临沂市生态环境局沂南县分局、应急管理局等九部门会签了《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》，成立第三方机制监督管理委员会，形成工作合力。2020年6月，在办理张某某虚开增值税发票案时，督促涉案企业进行合规管理。在对当事人作出不起诉决定的同时，通过健全完善涉案企业管理体系、调整涉案企业治理结构，做到了以检察建议促合规、以公开听证促公正、以案后帮扶促发展，充分发挥出合规建设在防控法律风险、稳定民企经济发展中的重要作用。

能动检察，实现监督与协作深度融合

2021年9月，我院以某公司负责人姚某某串通投标一案为基点，对跨县区涉企犯罪案件办理、第三方监督评估异地协作先行先试，与沂水县检察院研究签订了《企业合规第三方监督评估异地协作工作衔接意见》，共同搭建起企业合规协作保护屏障。一方面，在征求第三方监督评估机制管理委员会意见的基础上，突出属地管理和涉案企业经营特点，在做好异地合规考察的同时，进一步明确了双方协作事项、权利和义务，确保企业合规整改措施落实落细。另一方面，坚持评估为要，加强与第三方机制管委会的沟通协调，通过高效开展对评估对象的现场考察、监督整改、论证验收，确保第三方监督评估、论证意见与结论客观、公正。

多赢共赢，实现风险防控与公共服务深度融合

围绕提升企业合规整体质效、满足企业高质量发展经营需求，我院统筹各方力量，积极构建企业合规公共服务体系，按照不同企业安全生产、产品类型、经营规模等行业特点，为企业提供合规风险“一对一”排查等公共服务。在具体工作中，以工商联为依托，系统整合发改委、财政等各方力量，加快构建普惠式企业合规风险排查服务平台，通过以点带面，实现企业合规管理对重点企业全覆盖。

围绕提升企业风险防控意识及合规管理能力，我院加强工作指引指导，为企业提供“服务套餐”，即建立联合调研、风险提示预警、民主监督、信息共享、联动普法5项机制。通过机制落实，进一步发挥了企业合规委员会在信息咨询、行业引领、协同服务、行业自律等方面的引领作用，妥善解决了企业结构布局、交易安排、产品资源分配以及劳务、环保、社会责任等方面的法律风险问题，形成了全方位企业合规“信息服务网络”，助推企业行稳致远。

下一步，沂南县检察院将以优化法治化营商环境为己任，围绕“努力实现强化企业监管、助力企业守法合规经营、建立现代企业管理制度”的工作目标，正确把握企业合规与认罪认罚从宽制度的关系，妥善处理“企业合规长期性”与“案件办理期限性”之间的矛盾，精准落实企业合规监督评估管理及政策，对存在违法经营、偷漏税潜在风险的市场主体敲警钟、明底线，做到“严管”制度化、“厚爱”不滥用，引导企业从“要我合规”向“我要合规”转变，逐步实现企业合规全覆盖，不断推动企业法治化进程。

（文稿统筹：胡金华 王跃）