持续推动检察建议从“办理”向“办复”转变

最高检：2023年前11个月制发社会治理检察建议3.6万份

 “2023年1月至11月，全国检察机关共制发社会治理检察建议3.6万份，检察建议‘办复’效果明显提升。”2月23日，最高人民检察院法律政策研究室主任高景峰做客“全面贯彻习近平法治思想 高质效办好每一个案件”最高检厅长网络访谈时介绍道。

据了解，近年来，各级检察机关围绕党和国家工作大局，结合检察办案中发现的问题制发社会治理检察建议，在维护社会稳定、服务保障民生、促进依法行政、推进规范司法、促进企业依法规范经营等方面发挥了重要作用。这些检察建议既有以个案为切入点，通过“小切口”解决“大问题”，也有通过对同类问题的深层次剖析，促进解决一个领域、一个行业或者一个地区的普遍性问题。

高景峰举例说，广西壮族自治区融安县检察院在办理督促农业部门强化金桔种植和采收监管行政公益诉讼案中发现，金桔行业普遍存在技术服务不足、区域公用品牌被频繁侵权、行业标准化建设滞后等问题，向当地金桔行业协会制发检察建议，促进解决金桔质量安全、品牌保护、监管服务等方面的问题，推动金桔产业健康发展。比如山东省检察院对近两年全省检察机关办理的重大责任事故犯罪案件进行研判分析，发现房屋市政建设领域存在施工单位或施工人员无从业资格或未经许可作业，建筑工程违法承包发包、层层转包现象严重等问题，向住建部门制发检察建议，促进住建领域安全生产问题的系统整治和源头治理。

“检察机关在社会治理检察建议的制发实践中认真落实最高检党组关于‘高质效办好每一个案件’的要求，坚持质量先行，不断提升检察建议的制发质效，同时持续紧盯、跟进落实，确保检察建议取得实实在在的效果。”高景峰介绍说，为了提升社会治理检察建议的刚性，最高检不断创新工作方式方法，为推动检察建议从“办理”到“办复”转变提供制度机制保障。过去一年，最高检组织开展了2022年度全国检察机关优秀社会治理检察建议评选，并举办了首次现场评审会，通过创新评选机制，积极推动社会治理检察建议的争先创优，以此带动全国检察机关不断提升检察建议工作水平。此外，最高检还推动中央政法委将社会治理检察建议落实情况纳入平安中国建设考评体系，从中央层面建立社会治理检察建议的落实保障机制，促进各地党委、政府更加重视、支持社会治理检察建议工作，检察建议的“办复”效果明显提升。