江宁水资源集约节约利用是认真的

2024年3月22日是第三十二届“世界水日”，3月22—28日是第三十七届“中国水周”。联合国确定2024年“世界水日”主题为“Water for Peace”（以水促和平）。我国纪念2024年“世界水日”“中国水周”活动主题为“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”。南京江宁地处长江下游南岸，作为长江水域苏皖交界之地，素有濒临长江且秩序安宁的美意，长江浩浩汤汤，穿境而过，秦淮河婉转婀娜，沿经济发展轴带一路向北，丰富的水资源是造就江宁景美水美城美的基础。

“十四五”期间，江宁区不断推进落实最严格水资源管理制度，强化水资源刚性约束，提高水资源利用效率，促进节水减排，积极探索试点建设，努力形成“江宁经验、江宁样板、江宁典范”，彰显江宁实力，展现江宁魅力。

江宁节水怎么做？怎么取得成效？怎么走在前列？这是江宁节水工作的前三问，也是江宁水务人扛起责任担起使命真抓实干的初问。俗话说不谋则不立，江宁人节水正因为算好了几笔账，做到有序健康科学推进，才能行稳致远。

强化水资源刚性约束，算好水资源“总量账”。江宁区坚守用水总量控制红线，在现状城地人产及用水条件基础上，开展水资源刚性约束建设，通过制定1套指标体系、落实2个方面保障、实施4类重点工程、打造5个样板工程，努力实现“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”。结合2020年国家《用水统计调查制度（试行）》的印发实施，适应新时期用水统计工作要求，重点探索基于遥感监测的农业灌溉用水量核算，为南方丰水地区核算农业用水提供新示范，切实算好全区水资源“总量账”。完成江宁开发区、滨江开发区水资源论证区域评估，简化区域取水许可程序，算好区域发展水资源“余量”。

推进节水型社会建设，算好水资源“节约账”。深入落实国家节水行动，2019年创建成为水利部第二批节水型社会建设达标区。节水型高校建设各具特色，河海大学（江宁校区）入选国家典型案例名单，江苏海事职业技术学院入选江苏省典型案例名单，截至目前共计创建11所节水型高校，开展江宁区高校节约用水现状调查与评价，为江宁大学城内各高校用水逐个“把脉问诊”，查漏补缺，稳步推进节水型高校建设。节水型工业园区建设实现“零的突破”。2023年11月南京江宁经济技术开发区成功创建省级节水型工业园区，“低水耗高产出”逐渐成为工业园区发展目标定位，全区万元GDP用水量持续下降，水资源节约集约利用水平逐步提高。

聚焦地下水特色资源，算好水资源“储备量”。江宁汤山是著名的温泉之乡，地热水资源开发利用历史悠久，随着温泉旅游度假区的开发建设，地热水资源需求规模不断扩大，通过规划水资源论证，合理确定汤山地区地热水允许开采量和规划水平年需水总量。深入贯彻落实《地下水管理条例》，开展地下水储备试点先行先试，根据地区地下水赋存条件、气候状况和水资源储备需求等，探索研究地下水储备布局、储备范围和储备量。

江宁区连续多年开展水资源基础性研究，精打细算用好水资源，努力交出一份满意“答卷”，水资源管理工作更是从严从细，“积极主动作为、实现率先示范”一直是江宁水资源管理的工作目标和自我要求。

促进水资源管理“标准化”，展现工程“新面貌”。完成全区取水工程（设施）核查登记，在此基础上打造具有江宁特色的取水泵房，设计取水泵房VIS视觉识别系统手册，全面梳理自备水源取水户管理台账“一户一档”，取水计量设施升级更新，为江苏省取水工程规范化建设提供了先进经验，目前全区具备条件的取水工程均已完成规范化建设，取水工程（设施）旧貌换新颜。饮用水源地从达标建设、长效管护到提档升级不断深耕细作，守护一江碧水，保障生命之源，打造出全国河道型水源地管理样板。

促进水资源管理“精细化”，跑出发展“新速度”。对全区达到一定用水规模的工业和服务业用水户全部下达用水计划，严格用水计划核算体系，综合考虑非居民用水户3年加权平均用水量、用水定额量、申请量和增减系数，科学合理测算用水户年度用水计划，对于即将超出用水计划的用水户发出预警，及时根据实际情况审核用水计划调整申请，限制不合理用水现象的同时，保障企业单位正常用水需求，发挥水的最大价值，促进经济社会高质量发展。

促进水资源管理“市场化”，释放产业“新动能”。推动用水权改革，充分发挥市场在水资源配置中的作用，在全省率先开展水权交易试点实践，实现地下水取水户水权交易，运用市场化手段优化地下水资源配置，满足了地下水取水户用水需求，保障其产业发展，下一步将在合同节水、水权贷等方面全面支撑工、农、服务业发展，为节水产业发展持续注入新动能。

促进水资源管理“品牌化”，构筑宣传“新高地”。持续开展世界水日、中国水周的宣传活动，树立打造“节水伴宁益起行”志愿服务品牌，通过组织定向赛、主题宣传联合行动启动仪式、线上知识竞赛等活动，将水资源与节约用水宣传活动普及到全区各机关、企业、学校和小区，实现全区全方位、全覆盖、全发动，掀起节水宣传热潮。江宁水-park科技馆创建成为省级水情教育基地、节水教育基地，成为中小学开展主题研学和暑期科普教育的新场所。

“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”不仅是2024年“中国水周”的主题，也是江宁水资源管理工作的“指示牌”和“方向标”，节水工作永远在路上，在集约节约的科学命题里，江宁区将持续发挥水资源刚性约束“指挥棒”，打好政府和市场“组合拳”，构建水资源保障经济社会发展的“新格局”，努力让节约水资源成为每个人根植于内心的修养，无需提醒的文化自觉，走好水资源节约集约利用之路。